房地产税法再一有了动静。十二届全国人大常委会法律规划近日发布，房地产税法月列为其中。专家预计，房地产税法最慢未来将会在2017年取得通过，但会立刻实行，建议人均60平方米内减免。长年看，房地产税未来将会减少持有人环节的税负，这将大大诱导投资投机不道德，从而有助房地产市场的理性和务实发展。

重大进展房地产税法列为法律规划房地产税仍然不存在较小争议。早在2011年，上海和重庆两地曾首度试点向居民住宅征税房产税，此后2013年爆出房产税试点扩围的消息，当年发布的《2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确提出不断扩大个人住房房产税改革试点范围，但最后未闻有明确动作。以后2013年11月，中共十八届三中全会明确提出减缓房地产税法律并主动推进改革，此后，房地产税的焦点改以前进房地产税法律工作。

在外界显然，由房产税到房地产税，虽然只有一字之差，但却意味著房地产税整个大框架将展开再行建构。在经过1年多时间的筹划后，房地产税法律再一步入重大进展。昨日的消息表明，近期调整过的十二届全国人大常委会法律规划向社会发布，房地产税法被列为第一类项目，即条件较为成熟期、任期内白鱼呈交审查会的法律草案。

前进房地产税法律很有适当，北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文对中新网记者回应，目前房地产有关的各项税收五花八门、名目繁多，而且多为1998年住房制度改革之前成立的，早已无法适应环境当前变化很快的房地产市场，因此必须只想统合、清扫，创建一个科学合理的房地产税制度。据理解，目前房地产涉及税收主要在建设、交易环节。其中，房地产建设环节牵涉到耕地闲置税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及附征城建税、教育费可选、企业所得税和印花税；交易环节，卖方销售须要交纳销售不动产营业税及附征的城建税和教育费可选、土地增值税、企业所得税或个人所得税。

目前，个人交易房屋继续减免土地增值税和印花税。何时通过？房地产税法最慢2017年通过本届人大任期是到2017年底，因此，预计房地产税法最慢将在2017年底前通过，快的话可能会在2017年底递交审查会，在下一届人大任期内通过。刘剑文回应。

中国政法大学财税金融法研究所教授施正文对中新网记者回应，目前房地产税法初稿已基本成形，但还有一些根本性问题必须协商，现在还没到向专家等社会各界印发的阶段。我指出，房地产税法明年未来将会向社会公开发表印发，进展成功的情况下，不会在明年年底审查会。

施正文回应，审查会必须一定的时间，如果各方构成共识，在2017年通过不是没有可能，最近两三年通过可能性十分大。房地产税法律要减缓，这样才能为各个地方税房地产税获取法律依据。施正文指出，改革必需于法有据。按照税收法定的原则，只有尽早已完成法律，地方才能税房地产税。

房地产税法通过之后不会立刻实行吗？我个人指出会立刻生效，而是要过一段时间。刘剑文告诉他记者，房地产税法从通过到实行应当不会有一个过渡阶段，从而让社会对法律有充份的理解、理解和打算。

法律通过后并不意味著就不会在全国立刻税，两者不是实时的。施正文则回应，房地产税是典型的地方税，何时税不会许可地方政府自己要求，并不是在某个时间全国一起征税，各个地方可以差别化。

要交多少？建议人均60平方米内征税房地产税如何设计，征税范围和税率如何确认，要不要另设减免额，是民众最关心的话题。对于房地产税的设计思路，施正文指出，现阶段针对房地产的税主要在交易环节，对诱导投机、平稳房价发挥作用并不显著，未来房地产税将不会减少房地产保留环节的税负，并以房地产的评估值为征收基础。对于征税范围，施正文指出应当成立一定的征税面积，征税面积原作为人均60平方米较为合理，这样对于三口之家来说，可以有180平方米不必交税，从而确保了居民第一套住房不必交税。

施正文说道。对于减免额和税率，目前官方未获释任何信息。

但是，施正文建议，对于减免面积，中央可以原作一个低于的标准，在此标准之上，各地减免面积可以自行决定否下潜。而对于税率，施正文建议可以原作一个税率区间，不要太高，各个地方在这个区间范围内自律确认明确税率。目前国际上广泛税率标准是1%，中国可以较低一点。

据理解，此前，上海在房地产税试点中限于税率暂定0.6%。征税对象为增量房，即上海市居民二套房及非本市居民新的购房，且人均不多达60平方米的分批住房暂免征税房产税。什么影响？增进房地产市场重返理性虽然房地产税法才列为法律计划，距离月通过和实行还有一段时间，但房地产税法实行后对房地产市场产生何种影响，已颇受注目。

从短期看，中原地产首席分析师张大伟说道，鉴于当前税房地产税的适当前提不动产注册还并未全面完成，房地产税短期内落地的可能性较小，目前看对市场影响十分小。长年看，房地产税的税有助房地产市场的理性和务实发展。施正文指出，房地产税减少持有人环节税负，有助引领人们正确看待房地产消费，竖立房地产主要是居住于功能，不是投资品的观念，并将不会对投资投机产生较小的抑制作用。

施正文回应，税房地产税后，房子多、房子评估价值低就要多交税，随着成本的减少，很多投资投机者就会不愿再行买房，从而防止社会资源浪费，也有助财富的调节，构建分配的公平。财政部财政科学研究所原所长贾康此前拒绝接受中新网记者专访时回应，征税房地产税的影响是多方面的，它不会使房地产市更加稳重、务实，使其以后在运营中间增加泡沫，遏止肆无忌惮地抹黑，而且对于把空置房调动出来、重新加入租房市场也不会有益处。还有分析指出，未来房地产税若以评估价为纳税基础，将减少房企的囤地寨房成本。

在房地产市场下降的背景下，将对目前大量囤地寨房等不道德产生抑制作用。除了对房地产市场的影响外，刘剑文回应，房地产税还将沦为地方政府财政收入的最重要来源。在当前财政压力增大的情况下，解决问题地方政府的财政收入问题，有助地方政府为当地居民获取更加非常丰富的公共产品和公共服务。

在施正文显然，房地产税是一种直接税，也是一种财产税，征税如何做公平合理，税收怎么用于，否用作教育、医疗、环境等民生领域，老百姓十分担忧，这也将对政府管理现代化、法治化起着促进作用。

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