[摘取 要] 黑龙江国有林区曾为国家的经济建设和社会发展作出突出贡献。然而，上世纪末以来，黑龙江国有林区却陷于“资源危困、经济危机”的艰苦境地，结构性对立引人注目。本文基于循环经济理论，新的检视黑龙江国有林区产业结构调整思路，探究在生态约束下黑龙江国有林区产业结构调整的现实途径。

　　[关键词] 循环经济 黑龙江国有林区 产业结构调整 　　 　　产业结构是各产业间的技术经济联系与联系方式，是影响国民经济和社会发展的关键因素。黑龙江国有林区曾为国家的经济建设和社会发展作出突出贡献。然而，上世纪末以来，其环绕林木资源而构成的以木材铁矿、加工为主导的单一产业体系无法适应环境新形势下经济社会发展的必须，结构性对立日益突出；加之长期以来构成的粗放式经济快速增长方式，黑龙江国有林区陷于“资源危困、经济危机”的艰苦境地。

如何在生态约束下调整产业结构使其适应环境新形势下经济社会发展的新拒绝，沦为黑龙江国有林区走进“两危”困境亟待解决的最重要现实课题。　　一、基于循环经济调整黑龙江国有林区产业结构的必要性 　　传统经济下的黑龙江国有林区产业结构调整侧重短期经济效益，过度索要大自然资产，导致对资源环境更加精确化的劫掠，造成更加普遍更加深层次的资源环境问题。

循环经济遵循5R(Rethink, Reduce, Reuse, Recycle, Repair)原则，是基于可持续发展思想探寻出有的一种全新的发展理念和发展模式。其中，减量化(Reduce)、再行用于(Reuse)、再循环(Recycle)是核心，与再行思维(Rethink)、再行修缮(Repair)联合包含原始的原则体系。（闻图）其本质是对生产活动的伸延，通过再行思维，为生产活动设计一个“资源—产品—再生资源”的物质重复循环流程，使物质、能量获得充分利用。循环经济拒绝产业的生态化以及产业结构的完整性、协调性，其实质是拒绝产业结构合理化。

5R原则的贯彻实施需在一定产业深度及较高产业结构发展的基础上，以技术体系为承托，发展还包括环保设备、材料、产品、技术在内的高新技术产业，提升科技贡献率，增进传统资源型产业向科学知识技术型改变，推展产业结构高级化。通过循环经济模式的搭起，伸延产业链，由初级产品改向精妙加工、高附加值产品的生产，提升物质切换及能量多层次利用，渐渐挣脱对资源、环境的倚赖，已完成产业结构优化升级。循环经济思路需要为产业结构调整获取资源环境导向，强化产业结构调整的针对性、操作性和可持续性，填补传统思路的严重不足，是黑龙江国有林区走进“两危”困境的根本途径。

;　　二、基于循环经济的黑龙江国有林区产业结构调整思路 　　黑龙江国有林区作为我国仅次于的重点国有林区，充分发挥着极大的综合效益，其产业结构调整不应融合林业新的定位，环绕创建并完备生态、产业两大体系进行，侧重生态、经济、社会效益的统一，构建多效益协调发展。并将循环经济贯彻始终，以循环经济理念为指导，在微观、中观、宏观三个层次发展循环经济，使林区由粗放型产业模式向集约型产业模式改变，由污染型经济生产模式向洗手型经济生产模式改变，由单向型经济运行模式向循环型经济运行模式改变，构建产业结构优化升级。同时，以市场需求为导向，构建产业供给与社会市场需求的总量均衡与结构平衡。

最后，不应扎根林区，侧重林区社会发展，将林业产业划入林区社会经济系统，从区域经济和社会发展的高度通盘考虑林区产业结构调整，充分考虑林区特点、林区所处发展阶段、以及产业结构调整过程中带给的人员移往问题，增进低收入、增加收入，提升林区人民生活水平，减缓林区城市化进程。　　三、基于循环经济的黑龙江国有林区产业结构调整途径 　　1.创建现代企业制度，创立绿色产业的组织 　　企业是产业结构调整的微观基础。黑龙江国有林区要构建产业结构的优化升级，必需从企业应从，创建现代企业制度，使其在比较完备的监督与约束机制下，确实沦为自负盈亏、独立国家经营、代表所有者利益的法人单位，并在此基础上，创立绿色产业的组织。

首先，政企分开，中止行政职能，并交还企业经营决策的自主权，通过社会保障体系的创建为企业接下沈重的历史包袱，使其轻装上阵，沦为市场经济的确实主体。第二，统合资源，实施兼并重组，创立行业性企业集团或产、可供、售一条龙的跨区域、跨行业集团化公司；同时，创建解散机制，对于经济规模小、生产技术落后、正处于产品生命周期末端的企业，或吞并、或倒闭、投产，以确保产业新陈代谢的顺利进行，使资源向不利于产业结构升级的方向移往。第三，创立绿色产业的组织。

通过竖立绿色经营理念、实行绿色企业流程再生，以制度创意推展技术创新，已完成企业绿色改变。唯此，才能确实转录产业结构调整这棋盘，使黑龙江国有林区走进“两危”困境。　　2.伸延产业链，创立生态园区 　　积极开展林业分类经营，确保生态林的数量和质量；培育速生丰产用材林，建设经济林，为林产加工业获取资源确保。维护好现有耕地，根据各地实际，统合农业优势资源，以基地建设为载体推展基础农业发展，发展绿色食品产业。

以保护环境、提高产业水平为目标，打造出以粮食及其他农副产品龙头加工企业为相结合的加工企业循环经济链条，以畜牧、水产生产加工企业为相结合的畜牧、水产加工循环经济链条，以林下产品加工业为相结合的林副产品循环经济链条，应用于现代科技，将传统农业发展为生态型农业。并在此基础上，建设农业生态园区，构成共享资源和交换副产品的产业共生的组织。发展木材精妙加工业，以高附加值的终端产品生产企业为龙头，缩短产业链，构成原木——锯材——实木家具，原木——胶合板、薄木——装饰材料，纤维林、“三剩下”——刨花板——家具、装饰材料，纤维林、“三剩下”——纸制品，以及小径木——木制品的产业链条，以生态木业园为载体，构建生产者与分解者的有效地接入和能量切换，已完成中观循环。　　3.发展静脉产业，完备产业体系 　　黑龙江国有林区产业结构调整不应着眼产业结构的完整性，发展静脉产业，完备产业体系，构成“自然资源—产品—再生资源”的循环经济环路，构建社会层面的大循环。

静脉产业，即资源再造利用产业，是运用先进设备技术，将生产和消费过程中产生的废物转化成为可新的利用的资源和产品、构建废物资源化的产业。在资源闻讯、环境危机的情况下，黑龙江国有林区产业结构调整的当务之急是在整个社会范围内，创建旧物调剂信息平台，并配以便利完备的物流配送体系，构建区域内旧物资源的互相交换和分享，促使多次用于，增加浪费。同时，完善垃圾重复使用、废物处置等社会重复使用体系，根据林区实际，以政府为主导，正式成立专门重复使用的组织，拒绝接受企业委托，的组织收运者对纸盒废弃物展开重复使用分类，能必要回用的送往制造商，经处置可变为再生资源的送往资源再行利用厂家循环利用；对生活垃圾展开分类、统一重复使用、集中处理，尽量减少最后废弃物对环境的影响。

此外，大力发展还包括环境技术、环境咨询等在内的环保产业，扶持环保中介组织，依赖社会力量增进社会循环体系的创建。　　4.弘扬林区绿色文化，引领第三产业发展 　　“再行思维”是循环经济原则的首要原则，特别强调观念的改变，其构建不仅必须政府、企业的积极行动，更加必须社会公众的全面参予。只有在全社会范围内构成认同大自然、爱护资源、保护环境的绿色文化，产业结构调整才能确实驶过可持续发展的快车道。

因此，要在林区积极开展各种层次的绿色教育，符合有所不同层次的绿色教育市场需求，提升国民的绿色科学文化素质与绿色意识；充分利用网络、电视、广播、报纸、杂志等媒介，修筑多元渠道，全方位多角度地展开绿色宣传，实行“生态标志”，引领绿色消费，提倡绿色生活方式；积极开展绿色社区、绿色学校、绿色城市等绿色文明创建活动，逐步形成全民参予绿色行动的社会氛围。并以此造就林区第三产业发展，特别是在是具备林区特色的绿色服务业。

在服务产品设计研发及实行的过程中，尽可能减少服务主体、服务对象及服务方式、服务过程对环境的必要或间接影响，以节约能源、降耗、减污、增效为中心，大力希望发展绿色餐饮、绿色旅游等新型循环经济产业，使其沦为林区产业发展新的经济增长点。

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